8月9日，省環境保護廳在廣州市組織召開了“送技術服務進企業”固體廢物處理處置專題宣講會，旨在深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實全國生態環境保護大會精神以及省委、省政府關于生態環境保護的決策部署，加快推進中央環保督察“回頭看”整改工作，指導和幫助企業進一步提升固體廢物污染治理技術水平，切實打好污染防治攻堅戰。
這也是繼佛山、中山、惠州后，省環境保護廳舉辦的第四場“送技術服務進企業”系列宣講活動，此前共有累計超過1000家企業參加了宣講活動，受到了各界的廣泛好評。此次也有來自全省各地級以上市環保部門及相關企業負責人共400多人參加了會議。
在會上，針對當前固體廢物處理處置行業普遍存在的問題以及固體廢物處理處置的相關要求，省環境保護廳相關負責人重點介紹了加強工業固體廢物污染防治工作的要求，并強調，企業要切實落實在固廢污染防治中的主體責任，政府要強化服務意識，加強工業固體廢物從產生、收集、貯存、利用、轉移到處置全過程的規范管理。目前省環境保護廳也發布了《關于加強工業固體廢物污染防治工作的指導意見》（征求意見稿），歡迎與會代表提出進一步的意見和建議。
本次宣講會還邀請了省循環經濟和資源綜合利用協會、生態環境部華南環科所、省建材協會等科研院所的有關專家教授為與會人員進行了全省工業固廢資源綜合利用現狀及相關稅收優惠政策解讀、垃圾焚燒發電協同處置污泥的污染排放特征與可行性分析、工業污泥（造紙、印染、制革行業或專業園區污水集中處理過程中產生的污泥）及水環境綜合整治清淤污泥處理處置技術路線及方法的介紹。為企業做好固體廢物處理處置工作提供了經驗借鑒、作出了科學指引。
省內幾家典型企業也分別進行發言，分享了固體廢物綜合利用及處理處置技術工藝、建設及運行管理經驗。
省環境保護廳固廢與重金屬管理處副調研員
著力實施固廢污染防治工作全過程管理
對工業企業禁止的行為包括向特定區域（水體）傾倒、堆放；禁止在特別保護區域建設工業固廢集中貯存、處置場和生活垃圾填埋場；禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所；禁止境外固廢進境傾倒、堆放、處置；禁止進口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物等。要鼓勵企業從源頭減少固體廢物產生量，鼓勵有條件的企業自建設施，鼓勵工業企業之間建立聯盟。
要強化政府服務意識，統籌謀劃基礎設施建設，做好相關優惠稅收政策的指導與服務，開展工業固體廢物綜合利用評價。要在產生收集、貯存、利用、運輸轉移、處置等各方面實施固廢污染防治工作全過程管理，實現減量化、資源化、無害化。
省循環經濟和資源綜合利用協會高工
資源綜合利用產品和勞務增值稅可享受優惠
根據環境統計，2017年，全省一般工業固體廢物申報企業8372家，申報年產生量5845.2萬噸，綜合利用量4548.4萬噸，利用率77.8%。省內產生量最大的5個城市為韶關、湛江、陽江、廣州和東莞，廢物類型以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦和其他廢物為主。
2015年6月12日，財政部 國家稅務總局正式發布了“關于印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知”（財稅〔2015〕78號），文件對資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策進行了整合和調整。明確納稅人銷售自產的資源綜合利用產品和提供資源綜合利用勞務（以下稱銷售綜合利用產品和勞務），可享受增值稅即征即退政策。
納稅人在辦理退稅事宜時，應向主管稅務機關提供其符合本條規定的上述條件以及《目錄》規定的技術標準和相關條件的書面聲明材料，未提供書面聲明材料或者出具虛假材料的，稅務機關將不退稅。已享受本通知規定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環境保護的法律法規受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起36個月內，不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策。
生態環境部華南環科所研究員
干化/焚燒是污泥無害化處理的主要技術之一
市政污泥中重金屬含量超過污泥農用標準，經濟發達地區土地資源緊缺，填埋的不可持續，干化/焚燒是污泥無害化處理的主要技術之一，協同焚燒處理是其中最主要的方式。污泥摻燒比是協同焚燒處理重要參數，控制適當的摻燒比，可利用現有的污染控制措施實現污染物達標排放。污泥中的重金屬含量會導致煙氣中重金屬污染物指標升高，酸性氣體（SO2、HCl、NOx）和二噁英類污染物受摻燒污泥的影響較小。污泥摻燒會影響焚燒溫度，隨摻燒比增加，發電量明顯較少，需要綜合評估污泥摻燒對整個工況的影響。
省建材協會首席專家
政策是處置固廢的靈魂
政策是處置固廢的靈魂，沒有靈魂一切都是死的，政策是最關鍵的因素。現在我們正固廢處置方面的落后不是技術落后，而是政策落后，首先要實現“誰排放，誰負責，誰付費；誰收集，誰負責，誰收益”的原則，才能讓固廢處理長期健康地發展下去。在盡量無害化、資源化、減量化之后實現填埋才是一條正確的路線，如果我們的填埋場能像發達國家一樣實現精細化，那么全社會在固廢處理處置方面的積極性就都能調動起來。我們要用用系統工程的眼光設計未來，才能一步步走出困境，邁向美麗中國的美好未來。
廣州市越德企業管理咨詢有限公司副總經理
一攬子解決廣州市中心城區全部污泥
截至到2018年7月31日珠水項目累計處置污泥超過25000噸，為廣州市徹底解決“污泥圍城”問題打造出一項全新的解決方案。利用水泥窯協同處置半干污泥與專業污泥焚燒處置項目相比，日處置含水率在35%-40%的半干污泥300噸，年處置10萬噸時，可降低污泥處置耗電量280萬度/年；減少標煤消耗量8000噸/年。利用水泥窯協同處置半干污泥技術，無固體廢渣排放，可減少固廢熔渣排放3.5萬噸/年，飛灰排放0.6萬噸/年；顯著降低大氣污染物排放，降低SO2排放約220噸/年，減少固硫劑消耗5000噸/年。華潤水泥計劃在越堡公司建設處置能力達到700噸/天的污泥處置項目，未來珠水+越堡干化污泥處置規模可達到1000噸/天以上，一攬子解決廣州市中心城區全部污泥，實現配套2條水泥窯即可徹底處置國內特大型城市全部生活污泥的目標。
廣州恒運企業集團股份有限公司副總經理
要控制好污泥來源和品質
根據《國家能源局 環境保護部關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》（國能發電力【2017】75號）文件精神，恒運公司立足于廣州黃埔區（開發區）綜合治理社會效益，與開發區政府、開發區水質凈化管理中心聯手打造水質凈化廠污泥干化減量PPP項目，充分利用我司#6、7、8、9機組超低排放治理能力和熱電聯供潛能，開展燃煤耦合污泥發電技改工程。有效處置開發區8座水質凈化廠污泥的干化和發電燃煤摻燒，實現污泥的減量化、穩定化、無害化和資源化處置的綜合社會經濟效益。
而此項目也要求焚燒用污泥應符合《GB/T24602-2009 城填污水處理廠污泥處置單獨焚燒用泥質》中的相關要求，重金屬含量不應超標；污泥絮凝、干化過程中，對于污泥添加劑（Fecl3）應嚴格控制，減少氯化物對鍋爐及下游煙氣系統的影響。
佛山市南海綠電再生能源有限公司總經理
城市管家持續探索社會責任延伸
干化機利用垃圾發電產生的高溫高壓蒸汽做功后的抽汽（壓力0.5-0.8MPa，溫度158-175℃），作為干化污泥的熱源，與濕污泥換熱冷卻后的冷凝水回收至垃圾焚燒廠循環利用。園區協同處理污泥的優勢在于：利用垃圾焚燒發電后的蒸汽余熱作為熱源干化污泥，污泥干化后與生活垃圾摻燒，協同效應有效提升資源利用效率，降低成本，減少排放；通過先進的負壓系統將臭氣直接抽入生活垃圾焚燒爐內燃燒去除，以及配套的先進的化學+生物除臭技術，徹底解決污泥處理的臭氣問題；與生活垃圾焚燒系統共用污水處理設施，實現廢水零排放并降低成本。
佛山市佳利達環保科技股份有限公司副總經理
嚴格各環節的管理和控制
在實際運營過程中，我們注意加強對廢氣、廢水、噪音、固體廢物的控制和管理。處置過程中產生的惡臭氣味以負壓引風機引至鍋爐爐膛中焚燒，同時提升改造煙氣處理設施，加強煙氣中氮氧化物、二氧化硫和粉塵的控制，對排放氣體中的二噁英和重金屬每年都進行監測，確保廢氣排放達到環保的相關標準要求；污泥處置環節產生的廢水我們將通過污水管道輸送到大塘污水處理廠集中處理，污水廠處理后達到廣東省地方標準《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準后排放；噪音也按環評要求進行了妥善的處置；污泥摻到燃煤中一起焚燒后的固體廢物我們由專業公司運走作為制磚和水泥的材料。
中電建水環境治理技術有限公司總工
茅洲河月處理底泥最大可達15萬方
根據茅洲河流域（寶安片區）水環境綜合整治項目底泥清淤及處置工程特點，認真貫徹、落實《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》（國發【2015】17號）（簡稱“水十條”）相關工作要求及內源污染治理原則：即“減量化、無害化、穩定化、資源化”。結合中電建多年水環境治理、水生態恢復技術和工程經驗，投標階段，我們公司經認真研究、論證，慎重提出了茅洲河流域底泥清淤及處置工程污染底泥處理處置技術路線：即“分區環保清淤、管道封閉運輸、集中脫水處理、統一消納處置”，依此籌建了1號底泥處理廠，對河道內源污染物進行清理、輸送、處理、處置及資源利用。目前月處理底泥能力最大可達15萬方。
往期回顧
來源/廣東省環境保護宣傳教育中心
整理/廣東環境保護微信編輯小組